財政部有關(guān)負責人表示，在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域推廣運用PPP模式，是中央交辦的一項重大改革任務(wù)，是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下“發(fā)揮市場配置資源的決定性作用”的必然選擇。2014年以來，為形成促進PPP健康發(fā)展的制度體系，財政部在機制設(shè)計、制度建設(shè)、項目示范、政策支持、宣傳培訓等方面，努力開展了一系列工作。
“明確規(guī)則、消除障礙”，構(gòu)建PPP制度體系。印發(fā)《財政部關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》，明確財政部門開展PPP工作的具體要求。出臺《財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》，規(guī)范PPP項目操作流程。同時，研究制定PPP合同指南、標準合同文本，以及政府采購、預算管理、績效評價等管理辦法，并與有關(guān)部門共同推進特許經(jīng)營立法工作。
“化解風險、抓出樣本”，推進PPP項目示范。將PPP工作與加強地方政府性債務(wù)管理、化解融資平臺公司債務(wù)風險緊密結(jié)合，按照“存量為主、兼顧增量”原則，以融資平臺公司適宜開展PPP模式的存量項目為主，篩選確定并啟動15個省份、計劃單列市30個示范項目。
“創(chuàng)新思路、支持融資”，研究PPP項目融資支持政策體系。探索設(shè)立PPP融資支持基金，著力解決PPP項目融資難問題，引導地方按照標準流程規(guī)范實施PPP項目；推動和鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新符合PPP特點的審貸方式和金融服務(wù)等。此外，財政部還開展了一系列的宣傳培訓工作。
財政部相關(guān)負責人說，當前國務(wù)院做出了一系列部署，PPP工作面臨更高要求。下一步，財政部將與有關(guān)部門、地方、企業(yè)和社會各界加大溝通合作，按照國務(wù)院關(guān)于深化預算管理制度改革、加強地方政府性債務(wù)管理、創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制的工作部署，大力推進PPP工作，在營造環(huán)境、規(guī)范運作上下功夫，盡快形成可復制、可推廣的實施范例，助推更多PPP項目“落地”，對一些PPP項目出現(xiàn)的困難和問題，財政部以及各級財政部門也將認真幫助予以研究解決。
來源：經(jīng)濟參考報 ?。òl(fā)展運營部周泓沛 收集整理）