1945年8月11日 中共中央作出《關(guān)于日本投降后我黨任務(wù)的決定》，指示全黨全軍立即爭(zhēng)取和保衛(wèi)抗日勝利果實(shí)。“目前階段，應(yīng)集中主要力量迫使敵偽向我投降，不投降者，按具體情況發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，逐一消滅之，猛力擴(kuò)大解放區(qū)，占領(lǐng)一切可能與必須占領(lǐng)的大小城市與交通要道”，“各地應(yīng)將我軍大部迅速集中，脫離分散游擊狀態(tài)，分甲乙丙三等，組成團(tuán)或旅或師，變成超地方性的正規(guī)兵團(tuán)，集中行動(dòng)”。“將來(lái)階段，國(guó)民黨可能向我大舉進(jìn)攻，我黨應(yīng)準(zhǔn)備調(diào)動(dòng)兵力，對(duì)付內(nèi)戰(zhàn)”。要迅速加強(qiáng)城市工作；要迅速擴(kuò)大民兵組織；今冬明春，必須在1萬(wàn)萬(wàn)人民中，放手發(fā)動(dòng)減租，迅速鞏固一切新解放區(qū)。
