1988年3月18日 國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于擴(kuò)大沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)范圍的通知》，決定適當(dāng)擴(kuò)大沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，將140個(gè)市、縣，包括杭州、南京、沈陽3個(gè)省會(huì)城市劃入沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。這樣，使全國(guó)由經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市和經(jīng)濟(jì)開放區(qū)構(gòu)成的沿海對(duì)外開發(fā)前沿地帶顯著擴(kuò)大，市、縣增加到288個(gè)，面積約32萬平方公里，人口增加到1.6億。
