1937年2月10日，為促進(jìn)國(guó)共兩黨合作的實(shí)現(xiàn)，中共中央致電國(guó)民黨五屆三中全會(huì)，提出五項(xiàng)要求：停止內(nèi)戰(zhàn)，集中國(guó)力，一致對(duì)外；保障言論、集會(huì)、結(jié)社之自由，釋放一切政治犯；召開(kāi)各黨各派各界各軍的代表會(huì)議，集中全國(guó)人才，共同救國(guó)；迅速完成對(duì)日作戰(zhàn)之一切準(zhǔn)備工作；改善人民生活。電文指出，如果國(guó)民黨將上述五項(xiàng)要求定為國(guó)策，中國(guó)共產(chǎn)黨愿意作出四項(xiàng)保證，即：實(shí)行停止武力推翻國(guó)民黨政府的方針；工農(nóng)政府改名為中華民國(guó)特區(qū)政府，紅軍改名為國(guó)民革命軍；特區(qū)實(shí)行徹底民主制度；停止沒(méi)收地主土地的政策，堅(jiān)決執(zhí)行抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同綱領(lǐng)。15日，在國(guó)民黨五屆三中全會(huì)上，宋慶齡、何香凝、馮玉祥等為響應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于國(guó)共合作、聯(lián)合抗日的建議，提出關(guān)于恢復(fù)孫中山所制定的聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工三大政策緊急議案，呼吁國(guó)共兩黨第二次合作，聯(lián)合抗日。
