距離上一次啟動已有十年之久的全國土地調查大幕拉開。10月16日，國務院印發(fā)《關于開展第三次全國土地調查的通知》（以下簡稱《通知》），明確提出，國務院決定自今年四季度開始開展調查的準備工作，明年1月到2019年6月組織開展實際調查和數(shù)據(jù)庫建設，并在2020年進行成果發(fā)布。至此，這項涉及我國重大國情國力、將成為政府決策重要依據(jù)的調查如約而至。
《通知》對于第三次全國土地調查的重要性這樣描述：掌握真實準確的土地基礎數(shù)據(jù)，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；是加快推進生態(tài)文明建設、夯實自然資源調查基礎和推進統(tǒng)一確權登記的重要舉措；是編制國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、加強宏觀調控、推進科學決策的重要依據(jù)；是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務水平的迫切需要；是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度、保障國家糧食安全和社會穩(wěn)定、維護農民合法權益的重要內容；是科學規(guī)劃、合理利用、有效保護國土資源的基本前提。
根據(jù)國務院2008年發(fā)布實施的《土地調查條例》規(guī)定，國家根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展需要，每十年要進行一次全國土地調查。如從第二次全國土地調查啟動時間計算，今年恰逢又一個十年過去，因此，自年初起，業(yè)界就曾傳出國土部門開始著手進行相關準備工作。
《關于第二次全國土地調查主要數(shù)據(jù)成果的公報》顯示，建設用地增加雖與經濟社會發(fā)展要求相適應，但許多地方建設用地格局失衡、利用粗放、效率不高，建設用地供需矛盾仍很突出。土地利用變化反映出的生態(tài)環(huán)境問題也很嚴峻。
業(yè)內表示，近年來，我國高度重視土地管理和調控，始終實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，反復強調嚴守耕地紅線?？梢娡ㄟ^全國土地調查摸清土地“家底”已經成為制定土地使用規(guī)劃、執(zhí)行土地調控制度的前提和重要參考。
“長期以來，土地在中國經濟高增長中扮演著重要動力源的角色。而當前，我國經濟正處于新舊動能轉換、經濟轉型升級的關鍵時期，推動經濟往好的方向轉，更多要依靠市場的力量，降低財政對土地收入的依賴，以土地結構優(yōu)化來推動結構性改革，大力推進節(jié)約集約用地，促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。”專家表示。